天使投资ღ★✿✿。太阳成集团网站太阳成集团tyc234cc[主页]网址ღ★✿✿。时间ღ★✿✿:2025-03-10 21:13 来源ღ★✿✿:自治区科技厅科技资源统筹处
2025年全国两会《政府工作报告》指出ღ★✿✿:“推动标志性改革举措加快落地ღ★✿✿,更好发挥经济体制改革牵引作用ღ★✿✿。”
近年来ღ★✿✿,自治区全面深化科技体制机制改革ღ★✿✿,构建高效“1+7+N”科技政策体系ღ★✿✿。科研经费管理作为科技体制机制改革重要内容如月莉亚ღ★✿✿,备受瞩目ღ★✿✿,如何管好用好科研经费ღ★✿✿,更好激发科研人员创新活力如月莉亚ღ★✿✿,对于加速推动科技创新ღ★✿✿、促进科技事业发展至关重要ღ★✿✿。
近日ღ★✿✿,自治区科技厅联合财政厅重新修订《内蒙古自治区本级科技专项资金管理办法》ღ★✿✿。修订后《资金管理办法》从专项资金支持范围与支持方式ღ★✿✿、申报评审和分配ღ★✿✿、管理和使用等方面ღ★✿✿,提出35条具体举措ღ★✿✿,有的放矢ღ★✿✿、精准发力ღ★✿✿,保障自治区科技计划实施ღ★✿✿,规范和加强自治区本级科技专项资金管理使用ღ★✿✿,以政策之力驱动创新能力全面提升ღ★✿✿。
近年来ღ★✿✿,自治区科技厅不断深化科研经费“放管服”改革ღ★✿✿,推动出台《内蒙古自治区人民政府办公厅关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见》《内蒙古自治区本级财政预算管理办法》《内蒙古自治区人民政府办公厅关于财政领域进一步简政放权优化服务的通知》等改革举措如月莉亚ღ★✿✿,通过“放权如月莉亚ღ★✿✿、松绑ღ★✿✿、激励ღ★✿✿、规范”相结合太阳集团app旧版下载ღ★✿✿,逐步打破“重分配ღ★✿✿、轻监管”“重过程ღ★✿✿、轻结果”积弊ღ★✿✿。
此次新修订《资金管理办法》如月莉亚ღ★✿✿,将科技资金调整为科技创新发展专项资金与自然科学基金两个专项资金ღ★✿✿。原有应用技术研究与开发资金ღ★✿✿、科技重大专项资金ღ★✿✿、科技成果转化专项资金和科技创新引导奖励资金整合为科技创新发展专项资金ღ★✿✿。为提升支持基础研究能力ღ★✿✿,明确自然科学基金实行“包干制+负面清单”管理ღ★✿✿,将“指定菜谱”改为“自主点餐”ღ★✿✿,科研人员可根据实际需求灵活配置资源ღ★✿✿,“减负松绑”专心投入主责主业ღ★✿✿,加快成果产出太阳集团app旧版下载ღ★✿✿。
《资金管理办法》首次提出对经自治区科技厅确认需要撤销或终止的项目如月莉亚ღ★✿✿,要区分主客观原因收回资金ღ★✿✿。此前ღ★✿✿,原政策对项目终止统一追回资金ღ★✿✿,未区分失败原因ღ★✿✿。此次新政明确ღ★✿✿,既要让违规者付出代价ღ★✿✿,也要让探路者轻装上阵ღ★✿✿。因主观原因导致项目撤销或终止如月莉亚ღ★✿✿,经自治区科技厅确认后ღ★✿✿,自治区财政厅按相关规定收回结余资金并追回违规使用资金ღ★✿✿;因技术路线失败ღ★✿✿、政策调整ღ★✿✿、自然灾害等非主观因素终止项目ღ★✿✿,仅收回结余资金ღ★✿✿,不追缴已合规支出ღ★✿✿,释放出强烈“宽容失败”信号ღ★✿✿。
此外ღ★✿✿,《资金管理办法》在规范管理使用专项资金方面提出ღ★✿✿,对结余资金超过30%的项目ღ★✿✿,要求说明原因并限期整改ღ★✿✿,避免“重立项ღ★✿✿、轻执行”怪圈ღ★✿✿;强化绩效导向ღ★✿✿,从重过程向重结果转变ღ★✿✿,将财务验收与技术验收合并为一次性综合性绩效评价太阳集团app旧版下载ღ★✿✿,减少重复检查ღ★✿✿,为科研人员创造更为舒适宽松的创新环境ღ★✿✿。
科技计划是政府组织科技创新活动的重要载体太阳集团app旧版下载ღ★✿✿,也是本级财政科技投入的重点之一ღ★✿✿。科技计划实施包括科技重大专项ღ★✿✿、重点研发和成果转化ღ★✿✿、创新平台建设ღ★✿✿、创新能力提升ღ★✿✿、基础研究五大类ღ★✿✿,主要由具有科研能力的高校院所和企业等创新主体承担ღ★✿✿。
科技资金管理的核心在于效能ღ★✿✿。《资金管理办法》聚焦推进自治区科技计划实施ღ★✿✿,采用事前资助ღ★✿✿、事后补助和其他支持方式ღ★✿✿,集中财力ღ★✿✿,突出重点ღ★✿✿,避免资金安排分散重复ღ★✿✿。
事前资助是指在项目立项后如月莉亚ღ★✿✿,根据科研任务实际需求进行事前资助ღ★✿✿,将专项资金直接拨付至项目承担单位的资助方式ღ★✿✿。如基础性和公益性研究ღ★✿✿,以及重大共性关键技术研究ღ★✿✿、开发ღ★✿✿、集成等公共科技活动ღ★✿✿,研究项目效益并不立竿见影ღ★✿✿,投资大ღ★✿✿、见效慢ღ★✿✿,社会资本往往不愿意投入ღ★✿✿,但这些研究对整个经济社会发展具有支撑作用ღ★✿✿,本级财政科技资金将采取事前资助ღ★✿✿,推动高风险太阳集团app旧版下载ღ★✿✿、高潜力科技项目发展ღ★✿✿。
事后补助是指项目承担单位先行投入资金开展研发活动太阳集团app旧版下载ღ★✿✿,或提供科技创新服务等活动ღ★✿✿,根据实施结果太阳集团app旧版下载ღ★✿✿、绩效评价结果ღ★✿✿,按照相关管理办法或实施方案ღ★✿✿,给予专项资金补助的支持方式ღ★✿✿。这种方式特点ღ★✿✿,是项目先实施后拨款ღ★✿✿,财政经费投入与科研产出挂钩ღ★✿✿。事后补助是进一步优化科技资源配置机制ღ★✿✿,强化企业技术创新主体地位的一项重要政策ღ★✿✿,从重过程转变为重结果ღ★✿✿,有利于提高本级财政资金使用效益ღ★✿✿,防止“打水漂”现象ღ★✿✿。
修订后《资金管理办法》ღ★✿✿,通过分级分类管理与弹性决策机制设计ღ★✿✿,破解重大科技项目多头管理难协调与特殊需求缺通道两大难题ღ★✿✿,提出联合国家部委ღ★✿✿、自治区有关部门ღ★✿✿、单位ღ★✿✿、盟市等共同实施的科技项目ღ★✿✿,按相关规定或协议组织ღ★✿✿;对特别重大的科技项目ღ★✿✿,可采取“一事一议”的方式予以专题支持ღ★✿✿。此新规旨在在进一步整合资源ღ★✿✿,以灵活机制ღ★✿✿,提高项目执行率ღ★✿✿。
为解决科研人员“等米下锅”ღ★✿✿,减少资金拨付在途时间ღ★✿✿,《资金管理办法》明确拨付时限ღ★✿✿,自治区科技厅和自治区财政厅在资金指标文件印发后30日内将指标下达至盟市财政局和本级项目承担单位ღ★✿✿。盟市ღ★✿✿、旗县财政局在收到上级指标文件后30日内将资金下达至项目承担单位ღ★✿✿。在科研仪器采购方面ღ★✿✿,推出“特事特办”绿色通道ღ★✿✿,对科研急需的设备和耗材ღ★✿✿,实行限时5个工作日办结制度ღ★✿✿,让科研人员不再为设备采购耗时耗力ღ★✿✿,为创新“加码加速”ღ★✿✿。